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关于全面做好国家卫生城市复审暗访有关工作的通知

发布时间：2021-04-08 16:42 来源：宣城市残联阅读次数：

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关于全面做好国家卫生城市复审暗访
有关工作的通知

宣州区人民政府，市直各单位：
根据全国爱卫办工作安排，今年4月15日-6月底将组织开展国家卫生城市复审暗访活动。为全面做好我市复审暗访各项工作，结合当前疫情防控工作实际，现将有关工作通知如下。
一、工作目标
结合常态化疫情防控工作和全国无烟党政机关暗访活动，坚持“以块为主、条块结合”，市区联动、齐抓共管，对标对表，强化国家卫生城市常态长效管理，持续巩固国家卫生城市创建成果，确保顺利通过全国爱卫办复审暗访。
二、暗访规则
根据《国家卫生城市评审与管理办法》规定，暗访以千分计，得分低于750分、则不予通过暗访，将延期再次暗访，或被全国爱卫会通报批评，甚至撤销命名。
暗访区域包括建成区餐饮“三小”单位、早夜市、农贸市场、公共场所“四小”单位、医疗卫生机构、主次干道、背街小巷、居民小区、城中村及城乡结合部、窗口单位（火车站、长途汽车站等）、公厕、垃圾中转站、建筑（待建）工地、公园绿地、城市水体、铁路沿线等16类环境场所。
三、工作任务
目前，餐饮单位亮证经营及“防蝇、防鼠”设施的建设与使用、部分农贸市场（尤其是临时市场）、小区及沿街店面垃圾桶管理、小区绿化带垃圾、城乡结合部、拆迁待建工地等管理依然存在较多薄弱环节。各地、各单位要以4月15日为时间节点，倒排工期，认真组织落实以下工作措施。
（一）突出重点，开展四大专项整治
1.餐饮业整治。以小餐饮店、小食品作坊、小食品摊点为重点，一是落实亮证经营，确保在醒目位置公示有效的餐饮服务许可证、从业人员健康证；二是推进餐饮单位防蝇、防鼠等“三防”设施建设，确保建设合格率达95%以上；三是推进“明厨亮灶”，加强店内、尤其是后厨卫生保洁频次，禁止门前洗菜、乱泼乱倒，确保卫生整洁有序，店内无“四害”痕迹；四是加强餐饮单位卫生健康宣传，在餐桌、吧台等明显位置设置健康饮食温馨提示、疫情防控宣传及禁烟标识、提示语。五是进一步加强食品小摊点和烧烤摊点整治，确保亮证经营（备案证明、个人健康证），加强摊点卫生保洁，取缔不符合要求的摊点，切实做到定点、定时、定品种。（宣州区、宣城经开区、市市场监管局、市城管执法局）
2.农贸市场整治。结合常态化疫情防控工作，进一步加强市场监督管理，提升市场环境卫生水平。一是在市场出入口醒目位置设置卫生管理制度、功能分区平面图、农残检测结果、健康教育宣传展板、国家卫生城市宣传展板；临时过渡菜市场在入口处醒目位置设立公示牌，公示市场新（改）建规划及期限。二是迅速整治市场内外卫生差、垃圾散落、垃圾桶不盖及破损脏臭、占道经营、车辆乱停等问题，加强市场公厕卫生保洁，确保环境卫生整洁有序；三是持续推进家禽“冰鲜”上市，按照疫情防控规定落实家禽区休市、市场消毒消杀；四是严格落实市场病媒生物防制要求，所有直接入口食品必须配备防蝇防尘罩（盖），市场内外隐蔽处科学设置毒饵站（盒）、捕鼠笼（夹），定期开展集中消杀；五是督促落实戴口罩、测体温、扫码、每日环境消毒等疫情常态化防控措施。宣州临时农贸市场、九洲市场、银桥湾菜市场、城南菜市场等要进一步加大整治工作力度，确保取得实效。（宣州区、宣城经开区管委会、市商务局、市市场监管局）
3.环境卫生和病媒生物防制整治。紧盯城中村、城乡结合部、住宅小区、拆迁待建工地等薄弱环节，开展环境卫生综合整治。一是深化市区住宅小区管理水平提升行动成果，加强对物业公司的管理和指导，重点治理住宅小区地下车库及房前屋后积水、绿地绿化带鼠洞、垃圾桶破损脏臭及不盖、楼道乱堆废旧物品等问题，持续提升住宅小区环境卫生水平。二是在拆（待）迁区域的四个方向设置醒目的大型公示牌，公示拆迁项目名称、区域范围、时限等内容。三是持续整治各类卫生死角、瓦罐轮胎积水、毁绿种菜、粪桶（缸）及旱厕等问题。结合爱国卫生月活动，在4月份组织开展两次全民卫生大扫除活动。四是认真部署落实3月、4月份有关重点场所、单位、小区开展春季两次集中灭鼠活动，有效控制鼠类春季繁殖高峰，持续保持鼠密度水平控制在标准范围内。（宣州区、宣城经开区管委会、市城管执法局、市住建局）
结合疫情常态化防控工作，在属地和行业集中开展春季病媒生物防制工作，规范建设重点场所“三防”设施，切实加大市区“四害”消杀频次，切实降低“四害”密度。不得发生“现场活鼠”“旱厕”“黑臭水体”“污水排放”“市场脏乱臭”等暗访“一票否决”情形。（宣州区、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会及市直各单位）
4.“四小”行业整治。以公共场所“四小”单位（小旅店、小理发店、小浴室、小歌舞厅等）为重点，一是落实亮证经营，确保在醒目位置公示有效的卫生许可证、从业人员健康证；二是在公共场所LED屏、大厅休息区、吧台、电梯口等醒目位置安排疫情防控宣传、健康宣城建设宣传及禁烟标识、提示语。三是加强场所卫生保洁，并按照法律法规，落实皮肤病患者专用理发箱、禁浴标识标牌等行业要求。（宣州区、市卫健委）
（二）立足常态，推进四项长效巩固提升
1.环卫设施巩固提升。进一步加强环卫设施长效管理，一是重点突出年限长、基础条件差的老旧公厕、垃圾中转站和移动式公厕的保洁，确保卫生干净、无臭味、现场无“四害”；二是加强沿街和背街后巷垃圾桶、果壳箱保洁，垃圾桶分类摆放，桶身保持干净、加盖盖上，垃圾及时清运，日产日清，无垃圾漫溢、发臭，现场无蝇；三是加强小区垃圾转运车的管控，确保市区无敞开式垃圾转运车使用。（宣州区、宣城经开区管委会、市城管执法局、市住建局）
2.公园水体保洁巩固提升。进一步加强城市公园水体保洁、水质提升力度。一是加强公园卫生保洁和绿地日常管养，填堵地面鼠洞；二是对正在和即将进行综合治理的河道做出长期规划，并在醒目位置进行公示，明确整治规划、时间节点等内容；三是所有正在实施改善水质项目的水体设置公告牌，明确项目内容。（市城管执法局、市住建局、市敬亭山管委会、市城建集团）
3.文明卫生共建共治巩固提升。一是持续开展路段巡查、联点共建、干部入户、志愿服务等文明卫生共建共治活动，引导沿街店铺主动落实“门前三包”责任；督促市、区共建单位开展小区环境卫生清理活动；布置开展一次干部入户动员，提升市民群众对卫生城市满意度、知晓率。二是持续开展“文明交通”志愿服务，引导群众文明出行，保持车辆停放有序。持续开展“六乱”整治，加大对非机动车和行人闯红灯、逆行、机动车乱停乱放等违规违法行为的曝光和处罚。（宣州区、宣城经开区管委会、市文明办、市公安局交警支队）
4.无烟党政机关建设巩固提升。今年，全国爱卫办将同步开展无烟党政机关暗访活动，市、区各单位要认真贯彻落实2013年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和“健康中国行动”部署，切实加大无烟党政机关建设，同步做好2021年全国无烟党政机关建设暗访准备工作。（市、区各级党政机关、学校、医院）
（三）加大宣传，营造浓厚氛围
各地各单位要利用市区各类平台载体，全方位、多角度宣传国家卫生城市复审、健康宣城建设及疫情防控知识，把“开展爱国卫生运动，提倡文明健康绿色环保生活方式”“巩固国家卫生城市成果，开展健康宣城建设”融入到各迎检点位上、融入到日常工作中，营造浓厚的宣传氛围，形成“大卫生、大健康”全覆盖宣传态势。
1.充分利用媒体卫生健康专栏专刊、专题节目对国家卫生城市复审和健康宣城建设工作开展宣传。（宣城日报社、市广电台）
2.在市区各机关企事业单位、菜市场、街道、社区、公园醒目位置设置健康教育宣传栏，定期更新宣传版面，并利用LED屏加大宣传频次，提升宣传效果。（宣州区、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会及市直各单位）
3.充分利用商场超市、餐饮单位、医院、公共场所的LED屏以及公交车载电视、出租车顶灯等，开展广泛宣传。（市商务局、市市场监管局、市卫健委、市交通局）
4.继续保持、更新建成区所有建筑工地围档上的爱国卫生、健康城市建设等宣传内容。（市住建局）
5.各类窗口单位要在醒目位置设立健康教育栏，并在办事大厅、门诊大厅、售票大厅、候车厅设立禁烟标识，有吸烟劝阻员、佩戴袖章，劝阻吸烟行为。（市区政务中心、医疗机构、市汽车客运站、上海铁路段宣城站等）
6.利用爱国卫生月契机，开展联点共建、路段包保巡查及干部入户宣传等活动，广泛动员群众参与环境卫生治理、文明城市卫生城市建设。（宣州区、宣城经开区、市文明办、市爱卫办）
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2021年4月8日前）。各级、各单位要制定具体措施和工作计划，明确目标任务、工作标准、责任单位和完成时限，迅速推进落实。层层发动，广泛宣传，确保家喻户晓、人人皆知。
（二）对标整治阶段（2021年4月15日前）。结合爱国卫生月活动，对照“四项整治、四项巩固提升”任务，各属地、各行业开展2轮以上督查，加强工作调度，及时发现并及时跟踪重点问题整改到位。市爱卫办组织开展属地、行业督查活动，及时通报问题，举一反三落实整改，确保整治取得实效。
（三）巩固提升阶段（2021年4月15日-6月）。持续推进整治工作，组织属地、行业每周开展专项督查，强化常态化管理力度，确保始终保持国家卫生城市各项工作达标，随时接受全国爱卫办复审暗访。
五、保障措施
（一）加强工作领导。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果，是全面提高城市环境卫生水平、助力常态化疫情防控、保障人民身体健康的重要举措，是增强群众获得感、幸福感的民心工程。各地各单位必须高度重视，加强领导，将复审迎检与疫情常态化防控、部门日常重点工作有机结合，加强属地、行业联动，形成工作合力。
（二）组织高频次督查。以4月15日为时间节点，以16类暗访点位为对象组织开展督查，包括市创卫办综合督查、市直主管（监管）单位行业督查、各属地组织自查督查等。各行业主管（监管）单位要严格对标对表，每周对本行业和部门单位迎接暗访工作进行督导检查，并及时向市复审办通报情况，共同推进暗访迎检准备工作取得实效。同时，建立市民举报投诉、新闻媒体监督的社会监督机制，充分依靠群众发现问题，推进整改落实。
（三）推进长效管理。各地、各单位要坚持将国家卫生城市常态长效监管融入日常工作，坚持常抓不懈，推进建立“查、改、建、提”长效管理机制，持续保持国家卫生城市对标达标，不断巩固提升创建工作成果。
（四）严明工作责任。通过国家暗访复审、获得“国家卫生城市”重新确认命名，是市委市政府既定工作目标，也是推进健康宣城建设的必然要求。各属地、各单位要明确主要领导和分管领导是暗访迎检的第一责任人和直接责任人。对于工作不力、严重影响暗访复审结果的，将按规定进行问责处理。

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